Новую программу поддержки малоимущих запустят в России

Карточки, на которые будут начисляться бонусы, эквивалентные деньгам.  На них можно будет приобрести продукты, причем только отечественных производителей. Получается, выигрывают и они. С них не снимешь денег в банкомате, не переведешь на банковский счет, а не потраченное за месяц не накопится — сгорит. Более того, на них даже не деньги — рублевый эквивалент, баллы, которые можно потратить только в продуктовом магазине. В Минпромторге намерены уже в этом году выпустить «электронные продовольственные сертификаты» как адресную помощь тем, кто не может позволить себе хороший обед из-за низких доходов. По форме это будет банковская карточка, привязанная к проекту, и которую примут в любом магазине, где есть терминалы для расчетов. «Причем эта карта будет универсальная, ее можно будет использовать для любых других транзакций. Это может быть вновь выпущенная лимитированная карта по запросу клиента, а может быть карта, которой уже сегодня гражданин, являющийся участником программы, пользуется», — пояснил заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов. В прессе эти карты прозвали «продуктовыми». Но под броскими заголовками «они возвращаются», отсылающими в советское прошлое, принципиально другая история. Советские талоны были дополнением к деньгам. Без них легально никто не мог купить ни колбасы, ни кофе, потому что в магазинах — пустые полки. Сейчас все есть, но не у всех есть деньги. Так что, нынешние карточки -— продовольственная субсидия государства. На какую сумму — еще вопрос. Согласовывают с Минфином. Раньше называли 1400 рублей, как эквивалент ежемесячных начислений, которые и нужно будет, чтобы не сгорел, потратить на продукты. Пока речь о скоропортящихся. Чтобы не консервы или крупы впрок, а прямо к столу охлажденное мясо, молочные продукты, зелень. Это не весь список. Но в нем точно не будет ни сигарет, ни алкоголя. Равно как и импортных товаров. Поддержка российских производителей — параллельная задача проекта. По оценкам авторов, каждый вложенный рубль на выходе даст два. «Мы говорим об этой системе не только как о системе поддержки малоимущих граждан Российской Федерации, но, прежде всего, как о системе, которая поддерживает экономику Российской Федерации. Причем по различным отраслям: начиная от оптовой и розничной торговли и заканчивая, безусловно, производителями продуктов питания, логистическими сервисными услугами, производителями сырья», — сказал заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов. Похожая программа больше 50 лет работает в Соединенных Штатах. Food Stamps – продовольственные талоны, которые, на самом деле, давно уже банковские карты, получают там сегодня больше 45 миллионов человек, чьи доходы ниже обозначенного в программе минимума. Американский опыт — это, впрочем, не только плюсы. Мошенничества, злоупотребления — люди достают фиктивные справки, меняют карты на наличные с дисконтом. Поэтому на старте российского проекта главной называют функцию контроля. Тут и начисление баллов, и перевод их в рубли для продавцов, и, конечно, выбор адресатов субсидии. Пенсионеры, многодетные семьи, инвалиды — список может быть широким. Но нужно точно определить так называемые критерии нуждаемости. И при этом еще как-то учесть, что некоторые скрывают доходы. «В одном лифте с продовольственными сумками будут подниматься две женщины. Одна — бюджетница, например, учительница или врач. У нее все доходы до копейки прозрачны. Ее заработная плата, например, чуть-чуть выше порогового значения, и она не получила никакой продовольственной помощи. Она везет продукты, которые она купила на свою зарплату. А рядом с ней, например, едет женщина с такой же авоськой, которая числится безработной, стоит целый день, торгует на рынке, и все про это знают. И она говорит, что у нее продукты эти бесплатно даны  родным государством», — приводит пример профессор департамента социологии НИУ ВШЭ Светлана Барсукова. По оценкам Минпромторга, количество потенциальных участников программы — 15-16 миллионов человек. Финансирование предполагается из федерального и региональных бюджетов. Но о деньгах позже, как только будут понятны алгоритмы адресной помощи.